INFORME N°1

Síntesis conceptos de Prospectiva. La “Prospectiva” proviene etimológicamente de la palabra prospectus, la que significa “mirar hacia adelante”. La prospectiva como una disciplina intelectual proviene de Francia, por uno de sus impulsores Gastón Berger (1957). Su función principal es poder visualizar el futuro y en base de eso actuar en el presente. Esta no pretende adivinar un suceso, si no que disminuir la incertidumbre en torno a un suceso próximo, con los potentes “faros anticipatorios”. Por otro lado encontramos a otro de sus desarrolladores, Agustín Merello, quien define la Prospectiva “como una forma sistemática mental cuya función básica consiste en generar modelos de futuros posibles y delinear estrategias para actualizarlos.” Este basa su idea de que el futuro constituye una zona abierta donde la acción humana puede desplegarse para determinarlo, es imaginar que el futuro constituye una de las mejores estrategias para comenzar a resolver los problemas que se viven en el presente. La prospectiva además se presenta como una filosofía global y una actitud positiva ante los problemas, por ende esta es una disciplina que va dirigida a todas las personas preocupadas por los procesos de trasformación. Por ende se puede resumir que la prospectiva no es una metodología como tal, si no más bien como un sistema de pensamiento y actitudes capaces de operacionalizarse en distintas áreas y técnicas. Por ende podemos tener distintas definiciones de lo que es la prospectiva y sus conceptos: 1) Es un sistema mental, que proviene desde el futuro hacia el presente, en su primera fase anticipando la configuración de un “Futuro Deseable” , luego reflexionando sobre el presente desde el futuro imaginado, para finalmente concebir estrategias de acción tendientes a alcanzar el futuro objetivado como deseable ( Merello,1973). 2) Una sistemática mental, una metodología y una actitud orientada hacia la acción, constituyente primero en imaginar y hacer explícitos escenarios futuros deseables, para luego intentar su actualización a través de una correspondiente programación operacional. (Merello, 1973). 3) Es la identificación de un futuro probable y de un futuro deseable, diferentes de la fatalidad. (Mojica Sastoque, 1991). 4) Es una reflexión para iluminar la acción presente con la luz de los futuros posibles. (Godet, 1989) 5) Se trata de una metodología para optimizar el proceso de generación de ideas sobre un tema-problema y a la vez como un instrumento 'cuasi-proyectivo', en tanto revelador de expectativas y actitudes hacia dicho tema-problema. (González y otros, 1992) 6) Hugues. de Jouvenel afirma que la Prospectiva se apoya en tres postulados: el primero, el postulado de la libertad, el segundo, el del poder y el tercero el postulado de la decisión. En la prospectiva se procede primero, concibiendo “escenarios futuros” ideales, denominados “Futurables”, luego se realiza un diagnostico de discrepancias a través de la comparación con la situación que se vive en el presente y finalmente propone un modelo operativo cuya creación permita la actualización de aquellos futuros ideales. En otro nivel de análisis, la prospectiva aparece íntimamente relacionada con otras disciplinas de gestión como la planificación estratégica, en la medida en que todo acto de planificación involucra al futuro. En rigor, la prospectiva se vincula especialmente a lo que Russel Ackoff conceptualizó como estilo de planeación proactivo, que debe distinguirse del denominado estilo preactivo, más emparentado con otro tipo de análisis del futuro. En rigor, la prospectiva se vincula especialmente a lo que Russel Ackoff conceptualizó como estilo de planeación proactivo, que debe distinguirse del denominado estilo pre activo, más emparentado con otro tipo de análisis del futuro. 1) Reactivistas: Están orientados hacia el pasado: no les satisfacen las cosas como están y las prefieren como alguna vez estuvieron. Creen que la tecnología es el principal motor del cambio y por ello la consideran su principal enemigo. Ven al futuro como una amenaza aún mayor. La idea de "todo tiempo pasado fue mejor" sintetiza su filosofía. 2) Inactivista: Están satisfechos con las cosas como están, pero las fuentes de sus temores las centran en el futuro, al que perciben como una amenaza. Piensan que la mayoría de los cambios son sólo temporales e ilusorios y que sus negocios tenderán a la estabilidad aún luego de las crisis. No obstante, conceden al manejo de la crisis un valor especial al punto que sólo tienden a actuar para sobrellevar y así conservar el orden de cosas imperante. 3) Pre activa: Creen que el futuro será mejor que el presente y el pasado. Ven al futuro como una oportunidad. Por tal razón buscan acelerar el cambio, para así poder explotar las oportunidades que éste traiga. Tratan de navegar con la marea, para desembarcar en algún lugar en donde nadie haya estado antes; una vez en ese lugar, tratarán de reclamar su derecho de propiedad y de cobrar peaje a los que llegan después. A diferencia de los reactivistas, valoran especialmente la tecnología: creen que, a la larga, ésta será capaz de resolver la mayoría de los problemas. En una organización preactiva la planeación consiste en predecir el futuro y prepararse para él; la preparación consiste en evitar las amenazas y en explotar las oportunidades futuras. No obstante, a diferencia de los proactivistas, los preactivistas piensan que el futuro mismo no influenciable: lo único que puede hacerse es predecirlo y trata de adaptarse a él. 4) Proactiva: A diferencia de los reactivistas, inactivistas y preactivistas, los proactivistas piensan que el futuro puede ser influenciado por lo que uno hace y, por lo tanto, está sujeto a creación. Por ello, creen que el sentido básico de la planeación radica en el diseño de un futuro deseable y la invención de los métodos para alcanzarlo. Mientras los inactivistas tratan de aferrarse a una posición para no ser arrastrados por la marea, los reactivistas nadan contra la corriente y los preactivistas tratan de avanzar con la marea; la actitud proactivista es diferente: ellos tratan de controlar la marea. Prospectiva Estrategica La Prospectiva Estratégica es un concepto que concierne a la construcción del futuro. Tomás Miklos afirma que “en las últimas décadas ha surgido en los campos científicos un movimiento de anticipación que puede ser definido como el esfuerzo de hacer probable el futuro más deseable. “la actitud de la mente hacia la problemática del porvenir, y se le dimensiona como elemento clave de un estilo de planeación más acorde con las circunstancias actuales”. (Miklos, 2009) Las características principales de la prospectiva estratégica son la visión sistémica, la anticipación, la integración de los distintos actores y el análisis de las variables claves. ELEMENTOS FUNDAMENTALES EN LA PROSPECTIVA PARA LA EDUCACIÓN Existen una serie de elementos fundamentales en la prospectiva para una Educación Optima, la cuales tiene cinco elementos que se centran dentro de la prospectiva para conseguir lo que se tiene planeado para un futuro próximo. A continuación esta la definición de los cinco elementos centrales: 1) Holística: Este elemento nos señala que requiere centrar la atención hacia un conjunto determinado, definido y las partes que lo integran, observando la interacción entre estas. Por ende se va a requerir de una visión completa sobre la educación, entendiendo a todos los factores que van a influir en el resultado final , por ende no solo se debe limitar solo hacia los establecimientos educacionales si no mas bien a todo , como las familias , los entornos socioculturales, etc 2) Creatividad: Es la capacidad de dar origen a cosas nuevas y valiosas y de lograr encontrar nuevos y mejores modos de hacerla. En este caso, se necesita utilizar aquellos modelos que han resultado exitoso en el resto del mundo (Finlandia, Bélgica, entre otros), realizando las modificaciones, con creatividad, de las áreas que sean necesarias, entendiendo y aplicándola a la particular realidad chilena. 3) Participación y Cohesión: la idea de la participación es promover el intercambio de ideas, lo cual va ayudar a resolver conflictos y corregir interpretaciones erróneas de las partes involucradas y de esta forma se promueve la cohesión. Este ítem, refleja la necesidad que los cambios que se realicen se han consensuado, no solo entre los partidos políticos y cúpulas dirigentes, sino que además se incluya a los actores de la sociedad civil, lo que además no solo destraba el conflicto, asimismo le otorga legitimidad a las soluciones que se apliquen. 4) Convergencia y Divergencia: Esto quiere reflejar la necesidad de conformar grupos de expertos en un proceso cíclico y permanente que elabora las imágenes del futuro con la posibilidad de discutir sus propios puntos de vista (divergencia). Sin embargo, para considerar un escenario normativo, se requiere del acuerdo en el nivel estratégico de los ideales (convergencia). La selección de los participantes resulta importante, ya que grupos heterogéneos en los cuales cada miembro representa un reto para los demás hace que el proceso sea más creativo e innovador. 5) Finalidad Constructora: la prospectiva aporta elementos de procesos de planeación importantes y ayuda a la toma de decisiones, ya que esta identifica los peligros y oportunidades de determinadas situaciones a futuro, además permitirá ofrecer políticas y acciones alternativas y aumentara así el grado de elección. Opinión: Considerando estos cinco elementos fundamentales dentro de la prospectiva de la educación, se pueden considerar valiosos a la hora de hacer un análisis de cambio dentro de esta misma, ya que si se ejecutara con estos cinco elementos sobre la prospectiva de la educación en distintos países podríamos encontrar resultados de excelencia o mejora significativa. Cabe mencionar que estos elementos han sido implementados en países en su mayoría de Europa como una forma optima de mejora en la educación, la cual ha logrado un éxito significativo. Comenzando por la visión holística se puede entender de que es necesario considerar a todas las partes involucradas en el sistema educativo, que esta no solo recae en el cuerpo docente o el establecimiento, si no mas bien este se entiende desde su conjunto, tanto desde el alumno, su familia, su entorno socio-cultural y así lograr comprender y tener una visión optima del funcionamiento de la educación y cuales son los factores que influyen para poder mejorarlos. La creatividad por otro lado también es un factor importante, ya que esta ayuda a mejorar con nuevas alternativas y lograr la innovación , en chile se podría cambiar y dar practica a nuevas formas de aprendizaje o copiar los modelos de los países de Europa con el fin de cambiar el actual modelo que muestra deficiencias y falta de innovación considerables. La participación por otro lado también es un ente importante ya que esta, cumplirá con dar solución a los distintos actores, no solo del estado o partidos políticos, si no mas bien lograr conciliar a la sociedad civil y a los actores principales para la mejora de la educación, lo cual es sumamente importante debido a que es necesario lograr a un punto central con el fin de dar solución al conflicto y que las partes pongan de su parte para lograr una mejora significativa en nuestra educación. En la convergencia y divergencia es un factor considerable para tener en cuenta con la problemática existente en chile, ya que este a pesar de tener un cierto acuerdo con todos los actores de querer mejorar la educación en nuestro país, este incurre constantemente a caer en las descalificaciones, provocando así poca seriedad en el debate que se puede generar a nivel nacional. Y en el ultimo de los elementos de la finalidad constructora también es sumamente importante que este factor lo lleven todos los actores involucrados en este cambio, tanto la elite política , como los movimientos sociales y representantes , debido a que esta será el pie para lograr hacer un cambio una “Reforma Educacional”. Entonces como resultado final , se puede entender de que a nuestro país le hacen falta implementar estas medidas para asi lograr un cambio sustancial en la educación . Es necesario lograr conciliar e implementar estos elementos con el fin de que todas las partes estén conformes e ir paso a paso para lograr los resultados que todos buscan , que es una mejora significativa en la educación, que se proyecte en el tiempo y que sea una educación de calidad y conforme a lo que la sociedad pide y a su vez igualitaria. Esto se puede observar en los países de Europa como Finlandia donde se ha implementado estos elementos y los colegios han tenido excelentes resultado siendo así los colegios municipales los de mayor prestigio a diferencia de la realidad que se vive en nuestro país. ASPECTOS BASICOS DE UNA REFORMA EDUCACIONAL Desde su base una reforma educativa constituye una respuesta a las señales de su tiempo. Que nos trata de decir esto, que con el pasar del tiempo los procesos se van acelerando y se realizan profundas transformaciones en todos los ámbitos de la sociedad actual, la cual se vera con el deber de diseñar y llevar a cabo una reforma educativa, es una tarea que no se puede postergar y debe dar respuesta a los nuevos desafíos de la educación. El concepto de reforma educativa, a traído varias confusiones con otros conceptos como el cambio e innovación, a pesar de tener una vinculación no logran ser sinónimos. Los cambios producen algunas alteraciones en el medio, estos no son siempre realizados de forma intencional, ni implican un progreso seguro, de hecho en distintas circunstancias existen casos de empeoramiento después de una reforma. Por ende tenemos que la reforma educacional, su propósito fundamental es hacer una trasformación global de las estructuras básicas de este, su alcance y su orientación deben apuntar a la modificación a grandes escalas de sus metas y de la organización. También implican cambios en la estructura teórica que fundamenta y explicaran los procesos, estos apuntan esencialmente a un nivel de gobierno y administración donde se van a tomar las decisiones sobre las políticas y proyectos. Al establecer una reforma educativa es fundamental el fortalecimiento de la enseñanza como formador y como un elemento de adaptación de niños y jóvenes frente al impacto de los desafíos que se están presentando en el siglo XXI . Cabe mencionar que históricamente los sistemas de enzañanza han buscado dar respuesta a los cambios políticos, sociales y económicos , en definitiva deben convocar a la participación de la sociedad civil y esta a su vez asumir un rol importante frente a las nuevas propuestas educativas. Una reforma educativa constituye una respuesta a las señales de su tiempo, a las necesidades, a los cambios, a los rumbos de los fenómenos sociales, económicos y culturales, de las sociedades donde se inscriben. La discusión sobre una reforma educacional tiene varios ejes y temas importantes que abordar, debido a que esta debe tener varios ejes que cumplan con la finalidad de mejorar, dar equidad, etc. para la educación actual. En nuestro país se han visto una serie de cambios y de trasformaciones dentro de la educación debido a que esta se a encontrado en crisis estos últimos años, donde la ciudadanía no se ha hecho esperar para manifestar su descontento. Uno de los hechos más significativos ha sido la revolución pinguina, en la cual jóvenes manifestaron sobre la poca equidad , la mala educación, etc. Es acá donde el gobierno de turno presenta una nueva reforma no dando conformidad en su totalidad a la sociedad civil. En el actual año el presidente Piñera presento una reforma educacional la cual centra en conceptos básicos de una reforma educacional. Esta centra básicamente en aumentar el presupuesto educacional y lograr así cubrir mayor cantidad de becas y dárselas a los jóvenes mas necesitados, por otro lado seguir fortaleciendo la educación básica y media para que los alumnos lleguen mas preparados a la enseñanza superior y un punto importante fue la reforma tributaria con la cual se lograría cubrir solo un 10% de todas las necesidades de la educación. Es acá donde se entra en una discusión, las reformas educacionales centran ejes fundamentales como lo son: lograr cambios significativos en el ámbito de la calidad, dar mayor equidad, tener profesionales de calidad, bridar mayor apoyo y generar mayores oportunidades y lograr obtener una educación de calidad y gratuita y dar conformidad tanto a la sociedad civil, como al sector político y económico. Esto se puede observar en grandes cambios o reformas a nivel mundial, en los países miembros de Europa se puede observar que se han hecho cambios y reformas importantes dando resultados óptimos y que han generado que sean modelos a seguir a nivel mundial, debido al buen funcionamiento y aplicación dentro de los establecimientos y universidades. Es por esto que a continuación presento una serie de componentes que pueden formar una reforma educacional chilena y que pueda dar resultados para el mejoramiento de esta mista: 1)Reforma tributaria: La reforma tributaria debiera de permitir lograr conseguir la gratuidad completa en el sistema educativo, esa a sido la finalidad en varios países la cual así se ha cumplido ya que logran recaudar fondos necesarios para que esta se cumpla. Por otro lado tenemos la realidad chilena la cual solo ha manifestado un proyecto de reforma tributaria, el cual solo cubriría el 10% de las necesidades de la educación, siendo así una reforma carente para lo que la educación necesita. 2) Por otro lado se puede considerar que es necesario realizar un cambio del sistema municipal y que los colegios no sean cargo de cada municipalidad, debido a que este impide la igualdad en la educación siendo restringida según los recursos que le sean destinados a cada una de ellas. Por ende es necesaria la creación de una subsecretaria de educación. 3) Trabajo en conjunto, una visión holística respecto a la funcionalidad de la educación, debe existir un mayor compromiso tanto del cuerpo docente, como de los establecimientos educacionales, alumnos y familias de estos mismos, con el fin de entender que todo en su conjunto influye en la educación de cada alumno que es parte de la educación chilena. 4) la creación de una superintendencia, esta como ente fiscalizador, mas involucrado en el sistema educacional como ente del estado. Este debe ser el encargado de fiscalizar el correcto funcionamiento tanto de los colegios municipales, como de todo el conjunto de universidades existentes (acreditación, infraestructura, etc) con el fin de garantizar tranquilidad a los estudiantes respecto a sus casas de estudio. 5) Generación de Políticas Publicas que aporten a la educación de nuestro país, que quiere decir esto, que se generen políticas reales de cambio sustentable con el fin de mejorar la educación. 6) Creación de nuevas becas, donde el estado abra mayores cupos, premiando a los alumnos que quieran ingresar a diversas carreras, pero que sean alumnos de excelencia costeando el 100% de su carrera universitaria durante 6 años y brindado apoyo constante a otros estudiantes con otras becas que le permitan ingresar a la educación superior.